Early Determination

Процедура «early determination», известная также как «summary procedure» или ускоренное прекращение требований и возражений (early dismissal of claims and defences), представляет собой механизм, позволяющий арбитражному трибуналу на ранней стадии разбирательства вынести решение по вопросам права или факта без проведения полного арбитражного процесса со всеми сопутствующими временными и финансовыми затратами.
Данный институт имеет свои корни в системе общего права, где суды наделены полномочиями прекращать производство по требованиям или возражениям, в отношении которых отсутствует подлинный спор о фактах, а заявляющая сторона не имеет правовых оснований для удовлетворения требования. В контексте международного арбитража применение подобных процедур долгое время сдерживалось опасениями арбитров относительно возможных последующих оспариваний решений по мотивам нарушения фундаментальных принципов состязательности и надлежащей процедуры (due process).

CIA присоединилась к числу крупных арбитражных институтов, включивших в свои правила прямое указание на возможность процедуры «early determination». До принятия редакции 2020 года общепризнанным было мнение, что арбитражный трибунал, действующий по правилам LCIA, обладает подразумеваемыми полномочиями по ускоренному прекращению производств в отношении требований, явно выходящих за пределы его юрисдикции или не имеющих явных правовых оснований. Такие полномочия выводились из общих положений правил, наделявших арбитражный трибунал широкой дискрецией при определении процедуры разбирательства. Однако на практике арбитры неохотно использовали эти полномочия, опасаясь последующих вызовов принятых решений. Прямое закрепление соответствующей компетенции в тексте правил призвано устранить эти опасения и побудить арбитров активнее использовать механизм «early determination».

Пункт 1(viii) статьи 22.1 Правил LCIA 2020 года предусматривает, что арбитражный трибунал вправе вынести распоряжение (order) или решение (award) о том, что любое требование, встречное требование, возражение против требования или возражение против встречного требования «явно выходит за пределы юрисдикции арбитражного состава, является неприемлемым (inadmissible) или явно необоснованным (manifestly without merit)».

В отличие от правил других институтов, LCIA не устанавливает детализированной процедуры подачи и рассмотрения ходатайств об "early determination". В этом заключается как преимущество, так и потенциальный вызов для участников процесса.

Правила SIAC, например, содержат развернутое регулирование: согласно правилу 29, заявление о досрочном прекращении должно быть подано не позднее 30 дней после сформирования арбитражного трибунала, а сам трибунал обязан вынести мотивированное определение или решение в течение 60 дней с даты подачи заявления.

SCC в статье 39 своих правил 2017 года предусматривает возможность принятия решения по процедуре «summary procedure» без необходимости совершения всех процессуальных действий, которые обычно требуются для арбитражного разбирательства.

HKIAC в статье 43 правил 2018 года установил двухэтапную процедуру: на первом этапе арбитражный трибунал в течение 30 дней принимает решение о допустимости рассмотрения заявления, а в случае положительного решения выносит итоговый акт в течение следующих 60 дней.

Отсутствие в Законе об арбитраже 1996 года (Arbitration Act 1996) прямого положения об «early determination» создает потенциальные сложности для разбирательств с местом арбитража в Лондоне, если они проводятся не по правилам институционного арбитража, содержащим соответствующий механизм.

Важным событием стала подготовка Комиссией по праву Англии и Уэльса (Law Commission of England and Wales) предложений по обновлению Закона об арбитраже 1996 года, включая введение прямо выраженного, не имеющего обязательного характера положения, позволяющего арбитражному трибуналу применять «summary procedure» для прекращения требования или возражения.

По данным Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), который первым среди арбитражных институтов внедрил процедуру «early determination» в правиле 41(5) еще в 2006 году, за 12 лет было подано всего 25 заявлений о прекращении производства по мотиву явного отсутствия правовых оснований. Половина из них была удовлетворена. Такая статистика опровергает опасения о том, что механизм «early determination» будет использоваться сторонами как тактический прием для затягивания процесса.

Введение процедуры «early determination» в правила LCIA 2020 года является частью общей тенденции к повышению эффективности международного арбитражного разбирательства.

Прямое закрепление этой компетенции в правилах LCIA, наряду с аналогичными положениями в регламентах SIAC, SCC, HKIAC и ICSID, свидетельствует о формировании нового стандарта эффективного арбитражного управления, который, как ожидается, будет способствовать укреплению доверия к арбитражу как к средству разрешения споров, сочетающему справедливость с оперативностью и экономической целесообразностью.